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지난번 올릴 자료에 오류가 있어서 다시 정리해서 올립니다.(죄송^.^)

작년 12월 30일 예산안 날치기 파동와중에..

국회 정치개혁특위에서 상정한 내년 6월 2일 지방선거 관련 법안이 본회의에서 처리되었습니다.

국회 정개특위에서 논의된 사항인데, 기본 취지는 
현행 공직선거법은 선거관련 부정의 방지에 중점을 둔 규제중심의 입법을 유지하고 있어
변화된 정치․선거환경을 제대로 반영하지 못하고 국민의 일상적인 행위와 선거운동의 자유를 포함한 정치적 자유를 지나치게 제약하고 있는 실정을 개선하고자 하는 것입니다.. 

  따라서 국민의 일상생활에 대한 지나친 규제를 개선하고, 후보자정보공개자료 제출의 의무화 등 유권자의 후보자정보에 대한 알권리 신장을 위한 제도를 도입하며, 예비후보자․후보자의 선거운동의 자유를 보다 확대하는 한편, 투표비밀 보장을 위한 제도적 장치를 강구하는 등 선거의 공정성과 투명성을 제고하고, 선거운동방법에 대한 규제를 대폭 개선하는 등 선진화된 선거제도를 마련하려는 것입니다.

날치기 파동으로 언론에서 주목하지 않은 거 같아 제 나름대로 정리해서 올립니다.
개정선거법을 잘 활용하면, 효율적인 선거운동을 할 수 있습니다.

예비후보 등록일이 한달 앞당겨졌습니다.

기초단체장이
과거에는 선거개시일 60일전, 즉 3월 21일이었던 것을
90일전, 2월 21일로 한달 앞당겼습니다.
-- 수정:2월 21일 아니고, 2월 19일입니다. 제가 2월달이 28일 밖에 없다는 것을 깜빡했어요..(죄송^.^)


이는 정치신인에게 매우 고무적인 것입니다.
정당의 경선을 앞두고 좀더 자신을 홍보할 수 있는 기회가 열린 것입니다.

즉 2월 19일부터는
1)선거사무소 개소 - 현판 및 현수막 게재 가능
--> 지금 당장 출마지역의 가장 좋은 길목에 사무실을 알아보아야 겠지요^.^

2)유급선거사무원 선임
--> 지금  당장 출마지역의 가장 유능한 사무원을 섭외해야 하겠지요^.^
교육감 선거까지 6대 동시선거이기 때문에 미리미리 선점하지 않으면 좋은 참모는 없습니다.


3)인터넷 선거운동 대폭 확대 - 지역주민을 대상으로 자유롭게 이메일 발송 가능
--> 지금 당장 지역유권자의 이메일 주소를 확보해야 하겠지요^.^
이메일 주소가 천개인 후보와 만개인 후보는 하늘과 땅차이입니다.


4)1/10세대에 8p 홍보물 발송 가능(단, 4p는 정책으로 채워야 함)
--> 지금 당장 홍보물 기획을 해야 하겠지요^.^
특히 정책관련해서, 매니페스토에 입각한 공약을 충실하게 준비해야 합니다.


5)예비후보자는 이때부터 어깨띠 및 표찰 착용이 가능합니다.(과거에는 본선거기간에만 허용)

아울러, 기초단체장 예비후보는 2월 21일부터 후원회가 가능합니다.
-- 수정:2월 21일 아니고, 2월 19일도 아니고, 후보등록일부터입니다.
   제가 정개특위에서 논의할 때, 취지는 예비후보 등록부터 후원회를 가능하게 하자는 것이었습닏다.
   왜냐하면, 현재 국회의원선거는 예비후보 등록부터 후원회를 할 수 있기에 형평성 차원에서 그렇게 추진했던 것입니다. 그런데 이놈의 국회의원들이 자기들만 그렇게 하게 하고, 단체장들은 못하게 바꾸어 버렸네요 (죄송^.^)


선거비용의 절반은 합법적으로 후원받을 수 있습니다.

--> 지금 당장 후원회원 모집을 위한 사전작업을 해야 하겠지요^.^
나를 후원할 사람을 물색하고, 접촉하는 작업을 지금 당장 시작해야합니다.

3. 주요내용


  다. 공무원 등이 후보자가 되려는 경우에는 선거일 전 90일까지 그 직을 그만두도록 함(안 제53조제1항).

  라. 후보자․예비후보자의 외국인 배우자와 공무원 등인 후보자․예비후보자의 배우자 또는 후보자의 직계존비속은 선거운동을 할 수 있도록 함(안 제60조제1항 단서).

  마. 예비후보자등록을 신청하는 사람은 금고 이상 형의 범죄경력(선거범 등의 경우 100만원 이상 벌금형 포함) 및 정규학력에 관한 최종학력 증명서와 국내 정규학력에 준하는 외국의 교육기관에서 이수한 학력에 관한 각 증명서를 제출하도록 하고, 해당 선거 기탁금의 100분의 20에 해당하는 금액을 예비후보자 기탁금으로 납부하도록 함(안 제60조의2제2항).

  바. 예비후보자는 선거운동을 위하여 어깨띠 또는 표지물을 착용하거나, 전화(송․수화자간 직접 통화하는 방식) 또는 문자메시지를 이용하여 선거운동을 할 수 있도록 하고, 예비후보자의 직계존비속과 예비후보자와 함께 다니는 선거사무장․선거사무원 및 예비후보자의 배우자가 그와 함께 다니는 사람 중에서 지정한 1명도 예비후보자의 명함을 직접 주거나 예비후보자에 대한 지지를 호소할 수 있도록 함(안 제60조의3제1항․제2항).

  자. 후보자와 그 배우자, 선거사무장, 선거연락소장, 선거사무원, 활동보조인 및 회계책임자는 선거운동기간 중 후보자의 사진․성명․기호 등을 게재한 어깨띠나 중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 규격 또는 금액 범위의 윗옷(上衣)․표찰(標札)・수기(手旗)・마스코트 그 밖의 소품을 붙이거나 입거나 지니고 선거운동을 할 수 있도록 함(안 제68조).

 그동안 논란이 많았던 기초의원 후보자 정당공천시 기호순서가
드디어 바뀌었습니다.
과거에는 아버지 성씨 순이었는데,
이제는 정당에서 추천하도록 하였습니다.

  하. 지역구자치구・시・군의원선거에서 정당이 같은 선거구에 2명 이상의 후보자를 추천한 경우 그 정당이 추천한 후보자 사이의 투표용지 게재순위는 해당 정당이 정한 순위에 따르되, 정당이 정하지 아니한 경우에는 관할선거구선거관리위원회에서 추첨하여 결정하도록 함(안 제150조제7항).



결론적으로
개정선거법으로, 선거운동의 자유가 좀 더 확대되었습니다.
이법을 만드는데는 민주당의 강기정의원의 노고가 많았습니다.
특히 예비후보 등록일을 앞당기고, 선거운동의 자유를 확대하는데 큰 일을 하셨습니다.



조급하게, 명함뿌리다가 선거법 시비에 걸리지 말고,
차분하게 정책과 비전을 준비한다면,
과거보다는 훨씬 나은 선거를 할 수 있습니다.

좋은 후보는 준비된 후보입니다.
지금 무엇을 차분하게 준비할 것인지....



당선 노하우 99에 있습니다.
특히 출마전 체크포인트 25가지를 잘 읽어보시길 바랍니다.


추가로, 최종 정리된 내용을 파일로 첨부하오니, 참조하십시오





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Posted by 나가자

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쇠고기 재협상 촉구는 양심의 문제이다....


어제 한나라당과 정부가 또다시 국민을 우롱했다.

오전에는 당정협의에서 ‘조건부 재협상’을 운운하더니, 오후에는 협상책임자(민동석 농업통상정책관)가 “재협상은 불가능하다”고 못을 박았다. 국민을 어르고 뺨치고 있는 것이다.  
또 오전에 심재철 의원은 “광우병 쇠고기로 스테이크를 만들어 먹어도 안전하다”더니, 오후에는 농식품부 당국자가 “광우병 쇠고기는 먹으면 안된다”고 했다.
한나라당에 묻겠다. 아직도 “광우병 스테이크는 안전하다”고 생각하는가? 그렇다면 우리가 그 스테이크 준비해 드리겠다.  
정부와 여당이 서로 역할을 분담해 국민을 속이고 있는 것인지, 아니면 다수 한나라당 의원들도 정부한테 놀아나고 있는 것인지 의심스럽다.

정부는 미국과의 협상테이블에서는 모든 것을 포기하더니, 정작 국민을 향해서는 ‘당근’과 ‘채찍’을 동원해 정당한 목소리를 억누르려 한다.  
한편으로는 ‘끝장회견’ 운운하면서 ‘국민을 설득하면 된다’고 하고,
다른 한편에서는 ‘촛불문화제 사법처리’, ‘인터넷 여론 위법여부 검토’ 운운하며 80년대 군사독재 정권과 같은 행동을 하고 있다.

정부에 촉구한다. 국민을 설득하려 애쓸 시간에 미국을 설득해라. 국민을 상대로 흥정하기보다 미국과 재협상해라. 그것이 정부 책임이다.
어린 학생들이 촛불을 들게 된 이유가 뭔가? 정부가 그들을 위험과 공포에 방치했기 때문이다. 그런 아이들을 반미니, 좌파니 매도하더니 이제는 사법처리하겠다는 것이 제 정신인가?
정부가 해야 할 것은 사법처리 협박이 아니라, 촛불을 든 아이들에게 어른으로써 사죄하고 시급히 잘못을 바로잡는 것이다.  

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한나라당 의원들에게 촉구한다.

이번 문제는 진보냐 보수냐의 문제도, 여당이냐 야당이냐의 문제도 아니다. 국민의 생명과 건강에 관한 문제다. 가장 큰 민생문제다.
바로 이 때문에 민주당, 민주노동당, 자유선진당 등 모든 야당의원들이 이념을 뛰어넘어 힘을 합친 것이다.
여야의 경계도 뛰어넘자. 한나라당 의원들도 국민의 생명을 지킬 책임이 있지 않은가? 우리 아이들의 공포를, 농민들의 절망을, 나라의 모욕을 눈앞에 두고 도대체 무엇을 하고 있는가?
어제 박근혜 의원도 재협상을 촉구했다.
양심 있는 한나라당 의원들, 우리 아이들의 식탁을 걱정하는 한나라당 의원들도 함께 하자. 재협상 촉구결의안에 양심 있는 한나라당 의원들의 참여를 촉구한다.


영문 합의문과 한글 합의문 엉터리 번역


오렌지니 오륀지니 영어몰입교육으로 국민을 불안하게 하지 말고, 영어 협정서나 제대로 해석하라..


그제 공개된 미국측 영문합의문과 정부의 한글합의문을 보았는가?

한글본 5조에는 “미국에 광우병(BSE)이 추가로 발생되는 경우 미국 정부는 즉시 철저한 역학조사를 실시하여야 하고 조사결과를 한국정부에 알려야 한다. 미국정부는 조사내용에 대해 한국정부와 협의한다. 추가 발생사례로 인해 OIE가 미국 BSE 지위 분류에 부정적인 변경을 인정할 경우 한국정부는 쇠고기와 쇠고기 제품의 수입을 중단할 것이다”고 되어있다.

그러나 영문 5조에는 “In the event (an) additional case(s) of BSE occur(s) in the United States, the US government of the results of the investigation. The U.S government will consult with the Korean government about the findings of the investigation. The Korean government will suspend the importation of beef and beef products if the additional case(s) results in the OIE recognizing an adverse change in the classification of the U.S. BSE status”이라고 되어 있다.

정부는 '광우병이 추가로 발생할 경우'라고 했지만, 영문에는 “사례들” 즉 “cases”라고 되어 있는 것이다. ‘단 한 건’이 아니라 ‘여러 건’의 광우병이 발생할 경우라는 것이다. 

단수와 복수를 구분하지 못하는 것인가? 아니면 이마저도 속인 것인가? 우리 학생들에게 ‘오렌지, 오륀지’ 타령하기 전에, 정부 당국자들이 우리 중학생들로부터 ‘단수, 복수’ 구분하는 것부터 배워야 될 것 같다. 이러니 중학생들마저 촛불을 들고 나오는 것 아니겠는가?

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Posted by 나가자
[한국매니페스토실천본부]
1200만 유권자와 함께 하는 매니페스토 범국민실천대회 개최
'17대 대선 매니페스토 물결운동'이 강물이 되어 12월 대선의 바다로 흐르기 시작하였다.
2월 1일 선포식을 시작으로, 3월 13일 대국민제안식을 통해 범국민적 참여가 시작된 매니페스토운동은 초등학교 학생회장 선거에서부터 고등학교 교실에 이
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르기까지, 지역방송사에서부터 공직사회로 퍼져나가고 있다. 나아가 1000만 회원이 가입된 직능경제인총연합회(직총), 한국노동조합총연맹(노총), 한국교원단체총연합회(교총) 등 우리사회 대표적 대중단체들이 협약식을 통해 매니페스토물결운동에 속속 동참을 선언하였다.

한국매니페스토실천본부는 4월 19일 오후 2시부터 국회도서관 대강당에서 그동안 매니페스토 물결운동에 참여를 선언한 1200만 유권자와 함께 '1219 매니페스토 범국민실천대회'를 개최한다.

이날 행사는 12월 19일에 실시되는 17대 대통령선거를 매니페스토 선거로 실천하기 위한 범국민적 다짐대회로 진행된다. 주요참석자는 그동안 매니페스토를 생활 속에서 선언하며 실천한 사람들이다. 문상주, 오호석 직총 총회장과 회장, 김운념 교총 부회장, 유재섭 노총 수석부위원장, 조경호 삼일초등학교 학생회장, 조경희 김포 통진고등학교 1학년 6반 담임선생님 등 각 계 각 층에서 참여하여 매니페스토 약속을 한가지씩 발표하게 된다. 중앙선거관위윈회에서도 조영식 사무총장이 참석하여 매니페스토 물결운동의 성공을 기원하는 축사를 할 계획이다.

매니페스토본부는 이날 12월까지 '2007 대선 매니페스토 물결운동 월별 실천계획'을 발표하여 5월 가족 매니페스토 캠페인, 7월 범국민 매니페스토 정책제안운동, 8월 경선후보자 및 대선 예비후보자 매니페스토 비교분석발표회 등의 사업계획을 소개할 예정이다.
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Posted by 나가자
매니페스토! 한나라당??




매니페스토 운동에 한나라당도 동참합니다.
오늘 한나라당 최고위원회에서
"매니페스토! 한나라당"이라는 구호가 나왔네요..

그런데..
제 1당인 한나라당은
4월 13일
국회 행정자치위원회 법안심사소위에서
매니페스토 법안이 논의되는데..
과연 처리할 것인지 궁금합니다..

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공직선거법 개정안 처리를 촉구하는

[한국매니페스토실천본부] 긴급성명서


매니페스토 공직선거법 개정안을
조속히 처리하라.


매니페스토 운동으로 선거문화를 개혁하고 우리사회 정치를 한 단계 발전시켜 보자는 노력이 전국 곳곳에서 활발하게 전개되고 있다. 531지방선거에서 도입된 매니페스토 운동은 1년이라는 짧은 기간에 초등학교에서부터 결혼식장에까지 확산되고 최근에는 공직사회에도 도입되어 우리 사회를 바꾸어 나가고 있다. 성숙한 민주의식을 바탕으로 신뢰공동체를 만들어 나가자는 매니페스토 운동은 대선의 해를 맞이하여 전 국민적 운동으로 정착되어 가고 있는 것이다.


그러나 국민의 뜻을 받들어 법을 만들고 고쳐나가야 할 국회는 이러한 변화와 흐름을 외면하고 있다. 정작 매니페스토 운동을 가장 먼저 받아들여 실천하고 노력해 나가야 할 정치권에서는 겉으로는 이 운동에 동참을 약속하고 있지만은 실제는 ‘매니페스토 선거법’ 개정안 처리를 지연시키고 있기 때문이다.


우리는 2006년 3월 16일 거행된 ‘매니페스토 정책선거 협약식’을 시작으로 지난 2월 1일 진행된‘2007년 대선 매니페스토 물결 운동 선포식’등 선거관련 각종 행사에 참석한 각 정당의 대표(의장, 원내대표) 및 정책위 의장들이 매니페스토 운동에 적극 참여함은 물론 매니페스토 관련 입법을 위해 최선의 노력을 다하겠노라고 거듭 반복하여 약속해 왔음을 잘 알고 있다.


국회는 지금부터라도 그 약속을 실천해야 한다. 이번 4월 국회에서 ‘매니페스토 선거법 개정안’을 반드시 처리하여 그동안의 게으름을 만회해야 한다. 매니페스토 운동을 국민생활 속으로 확산하며 한국 교총, 한국 노총, 직능경제인단체 총연합 등 각 계 각층과 ‘매니페스토 물결운동 협약식’을 전개하고 있는 [한국매니페스토실천본부]는 이번 4월 국회에서 이 법을 원만하게 처리할 것을 다시 한번 촉구한다.


17대 대선의 해를 맞아 시대의 흐름으로, 한편으로는 국민운동으로 확산되는 매니페스토 운동에 국회의원은 매니페스토 선거법 개정으로 동참해 주시길 간곡하게 요청한다.





2007년 4월 12일


한국매니페스토실천본부 상임대표 강지원, 김영래


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Posted by 나가자
매니페스토 예산 대폭 삭감
2006-12-12 오후 2:56:03 게재

국회, 선관위 신청 20억중 1억만 편성 … 공명선거 의지 실종
내년 대선에서 정책선거 중요성 유권자에게 알릴 기회 차단


의정활동지원비, 국회청사관리 등 각종 항목을 붙여 자신들이 쓸 예산을 무려 120여 억원이나 늘린 국회가 정책선거·공명선거 실천을 위한 선관위의 매니페스토(참공약 검증) 지원 예산을 거의 전액 삭감해 따가운 눈총을 받고 있다. ‘제 밥그릇 챙기기’에 집착한 나머지 정작 국민들에게 필요한 예산은 ‘안중에도 없다’는 비판을 피할 수 없게 됐다.
12일 국회 예산 관계자들에 따르면 중앙선관위가 내년 대선을 정책선거·공명선거로 이끌기 위해 매니페스토 지원 예산 20억원을 국회에 올렸으나, 국회 행자위는 정부 예산심사 때 19억원을 삭감한 단 1억원만 가결, 예결위에 넘긴 것으로 확인됐다. 현재 내년 정부 예산안에 대한 계수조정 작업을 벌이고 있는 예결위는 행자위에서 올린 안을 그대로 통과시킬 태세다.
올해 선관위는 매니페스토 지원예산 11억원을 책정 받아 유권자들에게 매니페스토의 중요성을 알려왔다. 지난 5·31 지방선거 때 선관위는 열린우리당 한나라당 등 여야 대표들이 참여한 ‘정책선거 실천 협약식’을 맺는 성과를 올렸다. 또 ‘정책선거 아카데미’를 개설, 후보자들에게 매니페스토를 만드는 방법을 알림으로써 매니페스토가 우리나라 선거에서도 뿌리내릴 수 있는 기반을 마련했다는 평가를 받았다.
선관위는 내년 대선을 앞두고 매니페스토의 긍정적 효과에 대한 대국민 홍보와 후보자들과 정치권의 동참을 유도하기 위해 매니페스토 지원 예산을 올해 11억원에서 20억원으로 늘려달라고 국회에 요청했다. 만일 국회 예결위에서 대폭 삭감된 매니페스토 예산을 확정하면 정책선거 지원을 위한 선관위의 노력은 수포로 돌아갈 가능성이 크다.
한편 국회는 8일 본회의에서 이른바 ‘메니페스토 선거법’이라 불리는 공직선거법 개정안을 통과시켰다. 개정안에 따르면 지방선거에 출마하는 후보자들은 선거공약에 대한 추진계획서(선거공약서)를 유권자들에게 배포할 수 있다. 정당도 정책공약집을 만들어 유권자들에게 판매할 수 있도록 했다.
기존 공직선거법에서는 후보자들이 정책공약집을 만들어 유권자들에게 배포하면 불법이었다. 또 정당은 정책홍보물을 만들 수는 있지만 당원들만 볼 수 있도록 제한돼 있었다.
매니페스토가 활성화돼 있는 영국의 경우, 각종 선거에서 정당이 만든 정책공약집이 유권자들에게 1000만부 이상 유료로 판매된다. 유권자들은 정당들이 만든 공약집을 토대로 후보자와 정당을 선택하고, 향후 자신들의 투자방향까지 정한다. 때문에 각 정당의 정책공약집이 주식시장에도 영향을 미친다고 한다.
우리나라도 영국의 경우처럼 매니페스토 활성화를 위한 ‘선거법’을 정기국회에서 만들어놓고도 정작 매니페스토 지원을 위한 예산은 대폭 삭감하는 모순을 범하고 있다는 지적이다.
정치권 외곽에서 매니페스토 운동을 벌이고 있는 정창교 한국사회여론연구소 수석전문위원은 “지난 8일 국회를 통과한 ‘개정 공직선거법’은 비록 지방선거에만 국한되는 한계가 있지만 매니페스토 활성화를 위해 진일보한 조치였다”면서 “그럼에도 국회가 매니페스토의 중요성을 유권자들에게 알릴 예산을 삭감한 것은 앞뒤가 맞지 않는 행위”라고 지적했다.

/
신창훈 기자 chunsim@naeil.com

매니페스토란
후보자가 공약을 언제 어떻게 달성할 것인지 구체적인 목표를 명시한 ‘사후 검증 가능한 공약’을 말한다.
1997년 영국 노동당 토니 블레어가 ‘매니페스토 10대정책’을 구체적으로 제시, 집권에 성공한 이후 우리나라에도 조금씩 소개됐다. 영국에서는 정당이 유권자들에게 제시하는 매니페스토가 선거에 결정적인 영향을 미칠 뿐 아니라 경제·교육 문제 등 사회전반에 걸쳐 지대한 영향을 미치는 것으로 알려져 있다. 2003년 일본에서는 가나가와현 지사 선거에서 마츠자와 시게후미 후보가 매니페스토 37가지를 발표해 당선되면서 매니페스토 바람이 거세게 일었다.
우리나라도 지난 5·31 지방선거 때 매니페스토 운동이 불었지만 정치권의 무관심과 선거법 제약 등으로 한계를 드러냈다는 평가를 받았다.
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